宠物领养网,执法难度大

作者:百态生活

记者昨日从金水区执法局未来路中队了解到,近一个月以来,他们接到多起犬类扰民或伤人的市民投诉。

图片 1图片 2

广场遛狗不拴牵引绳,狗狗乱窜吓坏路人

“在公共场所遛狗,不牵绳子,把孩子们吓得不轻。”近日,家住杨浦的市民赵先生向本报962555热线反映:每天晚饭后,在杨浦百联滨江商场门口的广场上,有大量遛狗的市民,一些市民遛狗时不牵牵引绳,让宠物狗在广场上乱窜,容易惊吓到老人和孩子,引起纠纷。

图片 3

晚上7时30分许,正是市民外出遛狗、散步的高峰期。跟随赵先生的指引,记者在百联滨江商场位于平凉路一侧的广场上看到了大量遛狗的市民。据介绍,这些市民大多是住在附近的居民,他们或三五成群讨论养狗经验,或围成一圈看着宠物狗自由玩耍。

记者观察后发现,宠物狗中有体型较小的柯基犬、泰迪犬等,也有体型较大的金毛犬、萨摩耶等。现场约有三分之一的市民在遛狗时未为宠物狗佩戴牵引绳。一些宠物狗在广场上嬉戏,到处乱窜,而旁边一些年龄尚小的孩子,十分容易受到惊吓。赵先生曾经就看到过大狗把孩子吓哭的场景。

对此,一些宠物主人却不以为意。记者上前询问,遛狗时为何不佩戴牵引绳时,一名阿姨说:“我家‘宝宝’不咬人的,不要怕,没关系的。”还有的宠物主人则表示:外出遛狗,就是想让它们释放“天性”,戴着牵引绳有些束缚。当记者追问,万一宠物狗吓到孩子怎么办?狗主也同样以“不会咬人”的理由回答记者。

文明养狗有规定

在现场,也有不少牵绳遛狗的主人。市民周女士表示:外出遛狗牵绳很有必要,因为宠物狗的情绪会根据周边环境变化等因素而发生改变,更何况广场上都是以小孩跟老人为主,若主人为宠物狗佩戴了牵引绳,在宠物情绪剧烈变化时,能及时控制,防止宠物伤人。

同为养狗人的孙先生说:“我外出遛狗时都会牵绳子。虽然很多宠物主人会说自己家狗不咬人,但宠物的情绪不是受主人控制的,一旦失控很有可能会伤人,或者咬伤其他宠物狗。”

《上海市养犬管理条例》第二十二条有明确规定,养犬人携带犬只外出应当为犬只挂犬牌;为犬只束牵引带,牵引带长度不得超过两米,在拥挤场合自觉收紧牵引带还要为大型犬只戴嘴套。

随着遛狗时牵绳的市民越来越多,“文明养狗”的概念被提出,除了呼吁养犬人自觉遵守法规,更多还是要体谅他人,目前的外在约束,也应该有更大的力度。养犬条例的规定,不能只停留在纸面,要真正执行起来。

未来路执法中队长李鹏告诉记者,处在春季发情期的犬只暴躁易怒,最近犬只伤人的投诉比较多。根据近一阶段的市民投诉,结合犬只生理特点,未来路中队近期强化了对违规携犬出户等各类违章行为的查处力度,重点加强了对辖区无主流浪犬只的抓捕力度。同时,还联合未来路街道办事处、社区、楼院物业加强了对居民依规养犬的宣传教育,提醒养犬的居民,外出遛狗时,一定要依规给犬只束好链。同时提醒居民,外出看到犬只时,不要随意抚摸或挑逗,尤其看到大型犬只要注意避让。

中新网客户端北京8月9日电近年来,饲养宠物的家庭越来越多,随着宠物数量的上升,一些由宠物引发的社会问题也随之而来。近期,有关“遛狗不拴绳”的行为,就在互联网上引发热议。

狗狗发情期易伤人

图片 4两只栓绳的宠物狗在玩耍。 冷昊阳 摄

出门遛狗请束好链

外出遛狗,要不要拴绳?

作者:党贺喜 周磊

在城市的社区内、道路旁,每天早晚都是养狗人士外出遛狗的高峰期。主人不拴狗绳,远远看着自家宠物穿行在人群中,这样的景象也在人们日常生活中司空见惯。可是,不拴绳遛狗的安全性,你是否考虑过?

近期,包括北京、广州、西安等多个城市曝出宠物狗伤人事件,受伤者多是儿童和老人,狗伤人的原因也多是因为狗主人在遛狗期间没有拴绳。

提到外出遛狗要不要拴绳,这看似一个小问题,却总能在养狗人士和非养狗人士之间产生巨大争议。

家住北京西城区的李可养狗多年,他就习惯不拴绳遛狗。对于这种方式的安全性,他告诉记者,自家养的是小型犬,温顺听话,不会随便咬人。说话间,他还向记者展示了包中的狗绳。“你看,遛狗的绳子我也随身带着,有问题马上拴上。”

对于遛狗不拴绳的解释,李可的观点可谓代表了大多数养狗人士,在他们看来,只要主人盯着,自己宠物伤人的可能性极小。不过,这样的观点在“怕狗”人群那里,几乎没有说服力。

和李可同住一个小区的刘斌则告诉记者,自己看到有人遛狗不拴绳子一般会选择绕道走。“劝阻没用啊,养狗的人会和你急,会和你发生言语冲突,还会来一句‘你管得着吗’。”刘斌说。

家在成都的曹凘源养狗多年,可谓一个资深的养狗人士。虽自己非常喜欢宠物狗,但在曹凘源看来,遛狗不拴绳是一种很不负责任的行为,尤其是在一些人流密集的公共场合。

“拴绳一方面是为了保证宠物不乱跑,以防宠物受伤,另一方面也会防止犬只因为受到外界刺激而做出扑咬等行为。”曹凘源称,在外界环境复杂的情况下,其实狗主人也无法完全掌控自家宠物的行为。

图片 5一只栓有绳子的宠物狗。 刘欢 摄

多地出台养犬规定:遛狗不拴绳得罚款!

遛狗要不要拴绳,这之所以成为一个引发大家争议的社会话题,其背后是人们日常生活中宠物狗的数量越来越多,养犬管理的难度越来越大。

记者梳理发现,近年来,中国多地专门针对养犬出台了相关的管理规定,这其中就包括了束犬绳的相关要求。

例如,济南在2017年1月1日实行养犬积分制,其中对于犬主遛狗不拴绳,不携带犬证、犬牌等违规行为,查处时将会被扣分,第二次罚款加扣分,累计12分将会没收犬类,待犬主人学习《济南市养犬管理条例》通过后,才可将犬只以领养的方式带走。

再如,在四川广元,从今年8月1日起,广元开始对违规进入体育场馆、公园、广场、廊道、绿道等公共场所的犬只或未使用束犬绳牵领的犬只进行捕抓。未经批准饲养犬只、未按规定拴养或圈养犬只、非法带犬进入公共场所的,依照《四川省预防控制狂犬病条例》的规定,暂扣犬只,并对责任人处以每只犬100元以上1000元以下罚款。

在大城市中,北京早在2003年就实行了《北京市养犬管理条例》,这中也明确要求,携犬出户时,应当对犬束犬链,由成年人牵领,携犬人应当携带养犬登记证,并应当避让老、残、幼、孕特殊人群。

按照北京的上述规定,对于违反此项规定携犬外出的,由公安机关予以警告,并可对单位处2000元以下罚款,对个人处500元以下罚款;情节严重的,没收其犬,吊销养犬登记证。

图片 6北京市朝阳区某小区,有民众外出遛狗并未拴上绳子。 冷昊阳 摄

为何养犬条例难执行?

既然有相关法规的存在,为何还有如此之多的养狗乱象?背后是哪一个环节出了问题?

记者在北京市广安门外大街附近的一个小区采访时,不少带小孩的女性和老人都对“遛狗不拴绳”的现象颇有微词,但对于制止这种行为,他们一般在劝阻无效后,多会选择无奈避开,很少有人愿意去投诉或者报警。

“一般不会报警,感觉投诉或者报警也没什么用。”小区居民胡晓娜说。

“我报过警,也给市政府打电话,但都没人来管。周围的老人和小孩,都不敢凑近这片。”小区内的另一位居民对记者说。

“每天都会接到投诉,但是我们也没有执法权力,只能调和一下,上报派出所,也基本就没事了。”该小区居委会一工作人员告诉记者,对于遛狗不拴绳行为的投诉,居委会也制止,但多数遛狗的居民不会配合。

这位工作人员还告诉记者,今年在居委会盖章办理养犬登记证的不到三人,小区内很多狗主人都没有相关的养犬登记证。

对于遛狗不拴绳现象,若居民报警,警方又如何处理呢?为此,记者联系了北京市西城区某派出所。一位民警称,遇到这种举报投诉,一般是和物业联系,物业派保安在重点时间段在小区巡查,提醒遛狗者注意。

图片 7一位养狗民众给记者看自己为爱犬办理的证件。 刘欢 摄

遛狗不拴绳,安全问题谁来负责?

既然多地出台了养犬相关规定,但是为何养犬乱象依旧频出?

北京德翔律师事务所主任安翔对记者分析,从立法角度讲,很多地方都是公安机关作为主管部门,但他们精力有限,其次,涉及动物管理,公安机关也没有专业的技术。除了执法难度大,执法不严,惩罚力度本身也不够,违法违规的成本较低。

如果居民遛狗不拴绳致人受伤,狗主人应该承担怎样的责任?

安翔称,宠物饲养人不拴绳的行为本身就违反了各地关于养犬的相关规定,是属于在饲养动物当中有过错,导致他人受伤的情形。依据《侵权责任法》,饲养人应当承担人身损害赔偿责任。

“人们必须要明白,自己的不当行为是会给他人产生影响的,其具体的不当行为也要承担法律后果,另外一方面,既然有相关法规,人们就应该要主动守法。”安翔说。

对于养狗的乱象,此前也有媒体评论称,文明养犬关键在于“管人”,治理不文明养狗的关键在于加强对饲养人的约束和管理,增强饲养人的社会公德和法律意识相当重要。(应受访者要求,文中部分人物为化名)

本文由欧洲杯竞彩发布,转载请注明来源

关键词: 2020欧洲杯官方 欧洲杯竞彩